中国正在加快建设贸易强国，加强法律保护：新对外贸易法的新内容。对外贸易包括货物进出口、技术进出口和国际服务贸易。是推动中国经济高质量发展的“三驾马车”成员之一。今年3月1日起，新修订的《中华人民共和国对外贸易法》（以下简称《外汇法》）正式施行。中国加快了贸易强国的崛起，并出台了更强有力的法律保护。推动高水平对外开放，促进对外贸易高质量发展，维护对外贸易秩序，保护外商合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，维护国家主权、安全、发展利益……体现中国特色的对外贸易法修改具有特色、符合国际规则，将更好地促进高水平开放。 10余条“支持”、“鼓励”体现了开放新理念。现行对外贸易法于1994年制定，2004年首次修订，随后于2016年和2022年两次修订。目前，中国货物贸易位居世界第一，服务贸易位居世界第二。跨境电子商务、数字商务等新贸易业态快速发展。针对外贸领域出现的新情况新变化，将于2025年9月召开的第十四届全国人大常委会第十七次会议将对第二次修订草案进行初步审议，重点充实外贸经营总体要求，落实改革举措，优化发展环境，补充措施。 “扩大高水平开放、建设贸易强国极其重要推进中国式现代化。法治与开放密切相关。随着开放的深入，外交法治建设也应走同样的道路。全国人大常委会法工委有关负责人表示，外汇法的修改强化了法律制度上的诸多改革措施，优化了对外贸易发展环境，丰富了对外贸易的法律工具箱。上述负责人介绍，此次修改最引人注目的一个方面就是明确了对外贸易的方向，新增了“对外贸易活动应当促进贸易强国建设”、“国家维护对外贸易强国建设”等新规定。构建公平合理的国际经济贸易秩序”，鼓励多种形式的国际服务贸易。与国际经贸高水平标准接轨，积极参与国际经贸规则制定，维护多边贸易体制和公平公正的国际经贸秩序，明确建立国际通行的符合规则的贸易政策执行机制。实施跨境服务贸易负面清单管理制度，支持贸易促进平台和国际运输通道建设，支持和促进对外贸易新业态新模式发展，为贸易提供支撑。推动商务数字化，将数字商务、绿色商务等改革措施纳入法制。记者注意到，修改后的对外贸易法中，“支持”、“鼓励”等关键词的使用明显增多。 “支持和促进外贸业态创新发展跨境电子商务、外贸综合服务等模式”、“支持外贸数字化发展”、“支持使用电子提单、电子发票等”、“支持和推动数字贸易发展”、“支持贸促平台提升能力和服务水平”、“支持和推动构建多元化、有韧性的国际运输通道体系”、“支持和推动外贸人才队伍建设”、“促进此次修改，新增了10余项新的“支持”和“刺激”，体现了国家层面推动高水平开放的新思路。以发展数字贸易和绿色贸易为例，修订后的对外贸易法提出了一系列措施：《贸易法》提出“建立健全数字贸易治理体系并努力完善”。在发展绿色贸易方面，对外贸易法提出“加快绿色贸易体系建设，促进绿色低碳产品进出口，推动绿色贸易相关产品标准、认证、标签制度建设，加强绿色贸易国际合作”，建立贸易促进平台和国际协议。建议推动交通线路完善和拓展。 “新”字是对外贸易法修改的关键词。此次修改明确支持提升贸易促进平台功能和服务水平，支持外贸企业通过境内外展会、网络贸易平台等开展业务，支持和推动构建多元化、有韧性的贸易促进平台。完善国际运输通道体系，完善外贸物流服务。运营支持、商务洽谈、培训、孵化……贸促平台为更多外贸主体提供“办公室”、“接待室”、“培训部门”。在河北省，位于林口经济区（廊坊）的全球跨境电商“三个中心”（京津冀）集生态集聚中心、商贸服务中心、数字供应链于一体。目前，亚马逊、Shopee等四大国际跨境电商平台已联手，未来此类贸易便利化平台将发挥更加重要的作用，从港口等基础设施到中国与欧洲之间横跨亚欧大陆的货运班列。 “多元化”和“韧性”是《对外贸易法》对国际航线提出的两项主要改进，而在浙江省近年来，宁波舟山港不断扩大海铁联运能力，成为国际海运航线体系的重要组成部分。不断做强，业务已遍及全国67个地级城市，国际物流航线日趋密集，航线延伸至全球600多个港口，港口互联互通指数排名第二。在甘肃省，中吉乌兹别克斯坦国际运输航线建设持续加速，甘肃国际陆港（武威）今年正月将发运货物。运输总量同比增长100%……国际运输渠道的多样性和韧性不断增强，并将持续伴随外贸高质量发展。对外贸易法也更大程度规范了不断发展的国际服务贸易。中国服务据报道CES贸易发展迅速，形式多样，很难给出统一的定义。为了促进各方理解，在共同的国际框架下制定了对外贸易法，主要包括跨境运输、外国消费、商业存在和自然人流动四类。服务贸易模式适度。对外贸易法修改的主要目标之一，就是通过中小贸易企业的“精准滴灌”，为广大商业企业营造良好的环境和良好的生态环境。贸易商中中小企业越来越多，日益活跃。本次修改，将“中小企业”的表述改为“小微企业”，体现“精准滴灌”，主要是针对中小企业的外贸业务。企业。对外贸易法规定：国家支持和促进中小企业、微型企业开展对外贸易，并在监管、融资、结汇等方面提供便利。同时，对外贸易法对部分条款中关于罚款的规定进行了适当修改，不限制罚款的最低数额，以便主管部门根据个案具体情况，结合中小企业的规模和特点，精准适用。微型企业。简单来说，支持“中小微企业”和支持“中小微企业”的区别强调的是“精细化”。支持依法保护的中小微外贸企业成为我国稳外贸工作的重点各个地区和部门。江苏常熟“世财通”平台将为中小微企业打造集商户注册、产品采购、捆绑集运、报关、收结汇、免税申报、供应链融资为一体的“一站式”出口服务解决方案。不少小微外贸商表示：以前想做外贸就得去海关、找外部代理，但现在单一平台就可以搞定。在新疆，中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐十二片区针对中小微企业融资难、成本高、融资慢等问题，创新建立“政府+银行+信保+担保”四方合作机制。基于共同金融风险补偿基金，“出口“信用保险+政府信用补充”取代了传统担保，降低了企业财务成本。随着中国企业更多地参与全球贸易，涉外知识产权纠纷成为外贸企业面临的突出问题。修订后的对外贸易法要求国家加强对外贸易知识产权保护，建立健全对外知识产权预警和维权支撑信息平台，强化对外贸易知识产权保护。明确了外贸企业知识产权合规水平和风险应对能力。国家知识产权局的数据显示，截至去年年底，这些平台的覆盖范围正在从沿海主要外贸地区向西部内陆地区扩展。今年，全国共建立99个处理涉外知识产权纠纷指导工作平台，针对汽车、太阳能发电等重要领域建立6个产业工作平台，在11个国家部署海外工作平台。到2025年，相关平台将为企业提供4800余起电子商务跨境知识产权纠纷、海外商标抢注等指导咨询服务，挽回损失27.5亿元。而就个人而言，其他国家频繁使用“制裁”和“调查”作为恐吓中国企业的大棒。 《对外贸易法》还丰富了抗击外国的法律工具，并对相应措施进行了补充和完善。例如，《对外贸易法》规定，对外贸易可采取禁止、限制涉日贸易等措施。危害日本主权、安全、发展利益的个人和组织。它规定任何个人或组织不得提供帮助、协助或便利来逃避反措施。违反规定的，将依法受到处罚。业内专家分析，相关制度安排与《境外制裁法》、《失信实体清单》等将形成更加完善的反法律框架，进一步增强境外经营主体面对国际贸易争端压力和风险的信心。 （人民日报外文版记者 王文正）
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